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组织生活

海安市2018年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作方案

海安市2018年度基层党组织

组织生活会和民主评议党员工作方案

为严肃认真开好基层党组织组织生活会并做好民主评议党员工作,根据《中共中央组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》以及省委、南通市委组织部有关要求,结合我市实际,现就做好2018年度基层党组织组织生活会和民主评议党员工作,制定如下方案:

一、总体要求

召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求,是落实《中国共产党支部工作条例(试行)》实际行动,是提升基层党组织组织力,严格党员教育管理监督的有效抓手。这次组织生活会和民主评议党员要紧紧围绕强化创新理论武装,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,勇于担当作为,敢于真抓实干,以求真务实作风坚决把党中央和上级各项决策部署落到实处来进行,各基层党组织可结合实际确定组织生活会主题。要坚持目标导向、效果导向,严格落实《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》(海组〔201899号)要求,减少不必要的台账、报表、材料,坚决防止和纠正形式主义,不搞“痕迹管理”,不要求党支部搞复杂的工作方案、报表台账、总结报告等材料,不要求党员撰写个人发言材料。

时间安排上,市级机关部门党组织要在2019120日前完成,涉及机构改革的部门单位党组织要在人员转隶前完成,并做好整改要求、评议结果、组织处理等事项衔接工作,确保无缝衔接、不留空白;其他党组织原则上在2019130日前完成,会期不少于半天。坚持时间服从质量,防止赶时间、抢进度。

二、参加对象

基层党组织要以党支部为单位,召开组织生活会,原则上每名党员都要参加,并接受民主评议。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议,也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议,但不评定等次。

市镇机关部门,特别是执法监管部门、窗口单位、服务行业的基层党组织,可邀请部分群众代表、服务对象列席会议、参加民主测评。

三、程序方法

基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作同步进行。按会前、会上、会后三个阶段,主要程序步骤如下:

(一)会前准备

1.把握要求细化流程。要进一步细化组织学习、谈心谈话、召开支部委员会、党小组会和党员大会、开展民主评议党员、问题整改等工作的方法步骤、程序要求,增强针对性、操作性和实效性。

2.突出重点组织学习。要聚焦主题主线,采取适当方式组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会和在纪念刘少奇同志诞辰 120 周年座谈会上的重要讲话,重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设,坚决贯彻党中央决策部署,敢于担当负责,狠抓工作落实,突出基层党组织政治功能,提高基层党建工作质量,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,准确把握党中央要求,准确把握党章等规定,把党支部职责任务搞清楚,把合格党员标准搞清楚。要把王继才同志先进事迹作为组织生活会的重要学习内容,组织党员集体收看江苏先锋网视频《孤岛32年》,以时代楷模为榜样,加强党性分析。要突出学习市委十三届六次全会报告精神,把思想和行动统一到落实市委全会确定的各项任务上来,进一步打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员,党支部要采取灵活方式,及时向他们提供学习材料,传达党组织相关要求。

3.扎实开展谈心谈话。基层党组织和广大党员要通过个别谈话、集体座谈、设置意见箱等方式,征求党员群众意见。要广泛开展谈心谈话,党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话,谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议,注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,交流思想、交换意见、帮助提高。党支部委员特别是支部书记要重点找谈、主动约谈流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、年老体弱党员、身心健康存在突出问题的党员,以及受到纪律处分或者组织处置的党员,表达组织关怀,做好心理疏导,有针对性做好思想政治工作。要通过深入谈心谈话消除隔阂、增进了解,真正把问题谈开、思想谈深、意见谈透,为开展批评和自我批评打好基础。

4.认真查摆突出问题。党支部委员会要结合会前征求的意见建议,召开会议集体把脉会诊,着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面,查摆存在的问题,一项一项讨论分析,找准找实存在的突出问题,形成班子述职材料。党员着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,查找差距和不足。

(二)会上组织

1.开展批评和自我批评。党支部根据党员人数等实际情况,以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式,召开组织生活会。党员人数较多的党支部可以先召开支委会和党小组会,采取个人自评、党员互评的方式,开展批评和自我批评,随后召开党员大会,由党支部书记代表党支部委员会述职,听取党员意见建议,接受党员评议。党员人数较少和未设支委的党支部直接召开党员大会,党支部书记作对照检查发言,听取党员批评意见,之后党员逐一开展批评与自我批评。批评和自我批评要联系具体人、具体事,直接点问题、摆表现,不说空话套话,不搞一团和气。

2.组织民主测评。民主测评采取发放测评表的方式,对支部委员会和党员进行投票测评,支部委员会重点评议宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面履职情况,党员重点评议信仰信念、纪律规矩、道德品行、作用发挥等情况。对不同领域的党员要分别确定不同的评议重点。农村(社区)党员重点评议参与专项整治、化解矛盾、事务代理、创富带富、民主管理等方面情况;机关事业单位党员重点评议完成本职工作、中心任务(双招双引、房屋征收、双六双帮)、开展“走帮服”“双访”活动等方面情况;“两新”组织党员重点评议先锋岗创建、争当技术能手、服务企业发展、维护职工利益、构建和谐劳资关系、开展诚信创建、参与社会服务等方面情况;离退休党员着重评议保持党员本色、发挥余热等方面的情况;流动党员着重评议参加党组织活动、回报家乡、反哺社会等方面的情况。

3.综合评定等次。党支部委员会或者党员大会根据民主测评情况,综合党员星级化考评等日常管理情况,实事求是地对每名党员提出评定意见,不搞好人主义,不搞平衡照顾。民主评议结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一,原则上从年度星级化考评四星级以上党员中产生。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表彰褒奖,上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员,要按照南通市党员教育管理“双预警”和我市“亚健康”党员分色预警制度,进行预警和教育帮扶。对评定为“不合格”的党员,要按照处置不合格党员有关规定和程序,作出限期改正、劝退或除名等组织处置。对党支部委员会的评议结果,作为基层党委考核党支部的参考依据。

(三)会后整改

根据查摆出的问题和党员群众的意见建议,党支部委员会要制定整改措施,党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去,落在具体实事上,实打实、可操作,定一条、做一条、兑现一条。整改措施要向党员群众公开,向上级党组织报备,接受各方面监督。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人,半年内要向党员群众通报党支部委员会整改情况,向上级党组织述职时,也应报告整改措施落实情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的,上级党组织要及时批评纠正,必要时采取组织措施。党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。

四、组织领导

各级党组织要高度重视,加强统筹安排,精心组织推进2018年度组织生活会和民主评议党员工作。基层党(工)委要注重分类指导,根据不同群体党员的特点,细化举措,有针对性地加强指导,要派人列席指导所属党支部组织生活会和民主评议党员,切实保证质量。要注重加强对“两新”组织党支部和离退休干部职工党支部的指导,帮助他们采取简便灵活方式进行。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,不搞好人主义,不搞平衡照顾,实事求是,确保广大党员经受一次高质量的党内生活锻炼,有效增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。市委组织部将“一竿子”到底抽查全市基层党支部组织生活会和民主评议党员工作落实情况。

各基层党(工)委于2019228日前将2018年度组织生活会和民主评议党员工作情况以及有关表格材料报市委组织部组织员办公室。